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福建省漳州市云霄彩虹童伴計劃:關愛鄉村留守兒童 助力脫貧攻堅

時間:2019-03-01    作者:網站編輯    來源:福建省關工委

當“386199”部隊占據越來越多的村落時,當可愛的孩子們面臨擔驚受怕的時候,七彩虹社工和志愿者攜愛而來。他們伸出堅實的大手;攤開溫情的懷抱。以自己綿薄之力,為孩子們撐起一片晴空。

云霄是福建省扶貧開發工作重點縣。有在校中小學生約7萬人,孤兒和事實孤兒近百人,殘障兒童400多人,留守兒童2560多人。2015年8月以來,云霄縣彩虹公益聯合會、縣七彩虹志愿總隊攜手開展“彩虹童伴計劃:云霄關愛留守兒童助力脫貧攻堅社工項目” ,以云霄留守兒童為主要服務,有效整合了社會工作和志愿服務的資源,把社工的專業性和志愿者的群眾性結合起來,在創新社會治理、開展社會服務中發揮重要作用。項目堅持群眾主體、助人自助,發揮社會工作激發群眾的內生動力,幫助群眾建立健全社會支持系統,支持群眾提升自我脫貧、自我發展能力。經過項目團隊三年多努力,云霄2560名留守兒童的社會融入性主動性增加,社會力量關愛留守兒童參與度提升,對于鄉村振興和脫貧攻堅是一次有益的實踐探索。

中國的減貧在實踐理念上經歷了一個從消極被動的“輸血式”減貧,到積極主動的“造血式”扶貧的過程。社會工作樹立以幫助貧困群體建立自我幫扶機制為主的“造血式”幫扶理念,擯棄提供單一、暫時的經濟幫扶和物質援助的“輸血式”工作手法,轉而幫助貧困群體發掘自身優勢、進行能力建設。社會工作還確立“參與式”工作理念,強調貧困群體的參與,改變了以往政府和貧困群體自上而下單向互動的救助模式,提高減貧工作的效果。

在扶貧工作攻堅克難的新階段,不僅要強調行政扶貧,也要注重社會扶貧的參與。社會工作參與扶貧可以使扶貧工作更加專業和科學。扶貧工作向精準扶貧的轉變,逐漸強調“人”的個別化,尋求更加科學、公平和有針對性的扶貧方式。社會工作將維護“人”的價值和尊嚴、促進社會公平正義作為永恒的目標,并將扶危濟困作為自己的使命。精準扶貧所體現的人本主義精神與社會工作的專業使命不謀而合。社會工作者可以從根本上喚醒貧困群眾的改變意識,從優勢視角出發培養其改變的信心和決心,形成積極主動的脫貧態度;社會工作強調“人”的發展,注重培養扶貧對象的個人能力,使其能夠自我成長,既要接受幫扶,也要離得開幫扶;再次,社會工作者作為資源鏈接者,可以有效整合各種社會力量投入到扶貧攻堅的任務中來,為扶貧工作添磚加瓦。開展社會工作,充分發揮社會工作在扶貧工作中“資源鏈接者”、“能力建設者”、“服務提供者”、 “政策倡導者”的角色作用,對打贏脫貧攻堅戰、實現同步全面小康,有著積極的作用。

云霄“彩虹童伴計劃”社工項目充分發揮社會工作專業人才組織協調、資源鏈接、宣傳倡導的優勢,積極投身扶貧活動,采用社工加志愿者服務模式,社工組織、志愿服務組織積極參與,聯合相關部門、會同相關力量開展貧困村留守兒童及家庭的監護隨訪、調查評估、監護指導等工作,督促指導農村留守兒童家庭承擔監護主體責任。以困境兒童為重點,開展成長輔導、法制宣教、臨界預防、行為矯正、社交指導、情緒疏導等社工專業服務。配合學校和社區做好適齡兒童“控輟保學”工作和成長關愛服務。為云霄農村2560名留守兒童提供親情陪伴、精準幫扶、心理撫慰、學業輔導、心愿達成、感受城市、資源鏈接、興趣拓展、社區融合等精準志愿服務。當好孩子感情的“交流員”、行為的“監護員”、生活的“管理員”、思想品德的“輔導員”和健康成長的“指導員”。構建起“黨政統籌、部門聯動、學校為主、家庭盡責、社會參與、兒童為本”的“六位一體”留守兒童教育管護長效工作機制,著力解決留守兒童“親情失落、心理失衡、行為失控、學習失教、康復失救、安全失保、監護失助”等突出問題,保障其成長有愛、學業有教、親情有護、安全有保,健康快樂成長,助力脫貧攻堅。該項目入選2017年民政部脫貧攻堅志愿項目展示活動,先后獲得全國青年社會組織“伙伴計劃”優秀項目、福建省首屆志愿服務大賽銀獎、2018年福建省“最佳志愿服務項目”等表彰,“童心彩虹橋關愛孤兒項目”獲得全國學雷鋒4個100最佳志愿項目。“藍絲帶行動”自閉癥兒童家庭互動聯盟項目獲得第三屆中國青年志愿服務項目大賽銀獎。

本項目受益對象情況分析

留守兒童是我國城鎮化過程中出現的特殊現象,他們是我國經濟社會轉型期出現并將長期存在的社會群體,也是最需要關注的特殊群體。對于留守兒童關愛不僅是個人行為,也是整個社會行為。從人的成長經歷來看,較之物質及其他方面,愛的缺乏對孩子的心智發育和心理健康影響最大。

近年來,隨著社會經濟的不斷發展,云霄縣大量農民外出務工,留守兒童教育問題日益突出,他們的健康成長,關系著兒童整體素質的提高,關系著廣大家庭、廣大人民群眾的切身利益,關系著城鄉建設和社會和諧穩定。

現在的留守兒童,家庭經濟狀況有了很大改善,既有國家資助政策的保障,又有精準扶貧項目的幫扶,溫飽上不成問題,但孩子們最缺少的是“愛”。這種“愛”的源泉首先應該是孩子的父母。外出務工是貧困地區大多數孩子家長迫不得已的選擇,而在短時間內這種狀況并不能完全消除,這是整個社會轉型期我們必須面對的現實。因此,學校和社會就應當義不容辭地承擔起對留守兒童“愛”的責任。

本項目的主要受眾人群為漳州市云霄縣邊遠山區鄉鎮(馬鋪、下河、和平、火田等)的農村留守兒童。這些留守兒童普遍存在著孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感等心理感受以及社會認知度低、不敢表達自我需求和意見、交流能力較低、思維方式單一等行為障礙。由于常年與父母相隔,許多留守孩子在感情上與父母產生了隔閡,即使父母回家時也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺,又會使他們出現心理偏差,帶來負面的心理感受。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期,父母的外出造成他們行動無人監管,生活無人撫養,學習無人輔導,極大地影響了其身心健康,導致一部分兒童出現學習成績差、性格偏激缺陷多、心理障礙嚴重、人生價值觀扭曲等不良傾向。部分留守兒童通常出現以下幾個方面的突出問題:學生成績不佳,在校表現不優;親情缺失嚴重,心理發展異常;父愛母愛失常,孩子志向模糊。

根據留守兒童家庭狀況,家庭環境及臨時監護人的文化素質,年齡等諸多因素的影響,云霄留守兒童問題主要有以下幾種類型:生活條件差、監護人監護能力差,只管“吃”的放縱型;父母不在家,由爺爺奶奶照看,隔代教育,只顧“給”的溺愛型;被父母寄養在親戚家或朋友中,寄居他家,無法管的放縱型。

本項目的特點及與其他同類社會服務項目的獨創與區別

理念:由悲情扶助向快樂公益轉變。慈善和公益不需要眼淚和悲痛,應該提倡助人自助、社會協同、幸福共享的公益新理念,應給予救助對象更多的尊重。

方式:由施舍救濟向能力激發轉變。針對留守兒童的最迫切、最普遍需求,在給予關愛的同時,激發孩子的學習和游戲興趣,讓孩子的童年有更多歡聲笑語。

環節:由發放活動向綜合服務轉變。社會專業組織牽頭+企業家和愛心人士支持+公益組織和志愿團隊承辦+基層團組織監督評估活動效果。

項目采取社工加志愿者模式,從受益對象的需求出發,舍棄傳統的單純物資捐助模式,改變為從心理撫慰、學業輔導、親情陪伴、興趣拓展、社區融合等方面的幫扶,為農村留守兒童撐起一把保護傘。項目社工和志愿者成為孩子們思想道德教育的輔導員,心理健康教育的疏導員,社會風尚教育的監護員,法律安全教育的宣傳員,讓孩子們在感受著愛的同時回報愛。

項目五大亮點特色:

1、以“志愿服務+扶貧攻堅”新模式精準施策、聚力攻堅。長期持續地面向當地留守兒童開展“四個一”精準關愛活動,實現教育精準扶貧到縣、到鄉鎮、到村、到戶,扶貧、扶智、扶心。堅持每個月與關愛對象進行一次通話、每季度滿足關愛對象一個微心愿、每半年為關愛對象提供一次物資幫扶、每年對關愛對象進行一次實地走訪,確保精準關愛活動落到實處。讓他們能夠感受到父母的愛、享受優質的教育資源。引導家庭盡責。立足完善家庭功能、促進家庭融合、推動家庭盡責,引導和督促農村留守兒童父母或受委托監護人履行撫養監護主體責任,弘揚倡導良好家風家教,形成有利于留守兒童健康成長的家庭環境。

2、變“輸血”為“造血”,化“外扶”為“內扶”,為困境留守兒童家庭量身定制產業脫貧幫扶措施,使精準扶貧工作呈現脫貧率高、返貧率低的可喜局面。貧困人口有無內生動力是反貧困成果能否做到可持續的關鍵。貧困從表面現象來看是收入或支出問題;從根本上說,是能力問題。“授人以魚不如授人以漁”,能力扶貧是大家關注的問題。只有激發起貧苦人口的內生動力,他們有了通過自身努力脫貧的愿望,才會提高自己擺脫貧困的能力,我們的反貧困成果才能可持續。在項目執行過程中,我們將貧困留守兒童家庭作為外展服務對象,采取社工的理念和工作方法,來激發貧困人口的內生動力。運用專業的方法,使受助者發揮潛能,以自已解決自己的問題。利用專業手段,分析貧困人口的優勢,激發他們的發展動機,幫助他們找到提升自己能力的途徑,在使“救濟式扶貧”向“增能型扶貧”轉化中取得可觀的成效。

3、實現“互聯網+”與精準扶貧的有機結合。注重運用融媒體加強公益傳播和項目宣傳,發掘優秀典型事例。引導扶貧志愿者利用微信微博等新媒體,挖掘自身“朋友圈”市場潛力,開展“三推一幫”(為結對幫扶的貧困戶推銷農特產品、推介勞務就業、推薦致富項目、幫助解決具體困難),幫助貧困戶發展生產,實現脫貧增收。

4、項目跨界整合,實現平臺共建、資源共享、成果共有。整合各部門各單位和社會各界資源聯合開展扶貧志愿服務。項目團隊聯合工會、婦聯、文明辦、教育、文化、關工委等部門,進一步建立完善各級各類學校的家長學校、網上家長學校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導站、鄉村少年宮、圖書館等校內校外一體、線上線下互動的基層服務陣地,提高關愛留守兒童的普惠率和覆蓋面。

5、探索建立志愿服務網格化服務管理新模式。切實把社工和志愿服務資源力量沉到一線、落到基層,實現志愿服務活動全覆蓋,為留守兒童提供精細化、個性化、優質化的服務,打造志愿服務特色。通過開展豐富有益的特色關愛活動,推動完善以社區和村為依托,面向留守人口家庭的服務網絡。

社工在項目運營中起主導作用

大力推進現代專業化的社會工作介入農村留守少年兒童領域,既是解決我國農村留守少年兒童問題的迫切需要,又是現代社會工作的重要使命之一。     1、專業化的社會工作,能夠使家庭功能缺失的農村留守少年兒童的心理定勢產生解構。

2、社會工作的“人在情景中”的工作理念和原則,更好地關照了農村留守少年兒童的生活處境與社會相關政策和制度的關聯性。   3、社會工作的事前介入、事中介入和事后介入形式,有利于發揮社會工作在農村留守少年兒童領域的預防性和矯正性功能。

4、社會工作者的宣傳者與支持聯絡者的角色,有利于加強與農村留守少年兒童的父母、實際撫養人及其所在的社區、學校和有關機構的聯系,更好幫助農村留守少年兒童家庭解決實際困難與問題。

項目社工的主要任務

1、協助做好救助保護工作。協助開展農村留守兒童家庭隨訪,對農村留守兒童的家庭組成、監護照料、入學就學、身心健康等情況進行調查評估,對重點對象進行核查,確保農村留守兒童得到妥善照料。幫助農村留守兒童及其家庭鏈接社會救助、社會福利和公益慈善資源,引導公益慈善力量、相關社會組織和志愿者等社會力量為農村留守兒童及其家庭提供物質幫助和關愛服務。

2、主動履行強制報告職責。及時向公安機關報告農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況,并協助做好應急處置工作。協助做好對無人監護或遭受監護侵害農村留守兒童的心理疏導、精神關愛和臨時監護照料工作。

3、配合開展家庭教育指導。協助開展農村留守兒童監護法制宣傳和家庭暴力預防教育,對農村留守兒童父母、受委托監護人開展家庭教育指導,引導其正確履行撫養義務和監護職責。配合調解農村留守兒童家庭矛盾,促進建立和諧家庭關系,為隔代照顧家庭提供代際溝通、關系調適和能力建設服務。引導外出務工家長關心留守兒童,增進家庭親情關愛,幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。

4、積極開展社會關愛服務。組建云霄彩虹應急救援志愿隊,協助中小學校和農村社區做好安全教育,幫助農村留守兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。協助做好農村留守兒童心理健康教育,及早發現并糾正心理問題,提供心理援助、成長陪伴和危機干預服務,疏導心理壓力和負面情緒,促進農村留守兒童心理、人格健康發展。提供社會融入服務,增強農村留守兒童社會交往和社會適應能力。協助做好農村留守兒童不良行為臨界預防,對有不良行為的留守兒童實施早期介入和行為干預,幫助其糾正偏差行為。

項目開展的幾項主題志愿活動:

立足“愛”字提升活動內涵。推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動“愛心媽媽”、“愛心家庭手牽手”活動,協調社會各方面為留守兒童做好事、辦實事。廣泛匯聚社會力量,從學業支持、親情關愛、生活幫扶、安全援助等方面“1+1”結對幫扶留守兒童;開展“與愛同行????愛心媽媽關愛留守兒童”、“幸福快車????農村留守兒童親子同樂夏令營”等關愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長。

立足“家”字提升家長能力。持續深入開展“科學家教進萬家”、“家教志愿者進農家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監護人的家教責任意識和科學教子水平;針對留守兒童家庭教育薄弱環節,建立健全農村家庭教育指導服務機構,繼續發揮網上家長學校作用,努力提高留守兒童家長科學家教水平。

立足“實”字打造服務品牌。在全縣留守兒童集中的地區和學校,建立“漂流圖書屋”,深化“兒童快樂驛站”項目建設,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關愛、生活幫助等一體化服務陣地。以產業扶貧行動為載體,推動建立一批創業基地,幫助留守兒童家長回鄉創業就業,從源頭上減少留守兒童。

立足“新”字健全工作體系。努力形成“黨政主導、部門聯動、社會支持、家庭參與”的關愛留守兒童工作機制。通過成員單位目標責任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關愛服務體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系。

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